COP26 à GLASGOW
Un homme passe devant une publicité liée à la Conférence des Nations Unies sur le changement climatique (COP 26), au cours de laquelle les dirigeants du monde entier discutent de la manière de lutter contre le changement climatique à l'échelle mondiale, près de la zone de conférence à Glasgow, en Écosse (Grande-Bretagne), le 30 octobre,

Le sommet COP26 des Nations Unies qui débute cette semaine à Glasgow a été présenté comme une occasion unique de sauver la planète des effets les plus désastreux du changement climatique.

 Retardée d’un an en raison de la pandémie de COVID-19, la COP26 vise à maintenir l’objectif de plafonner le réchauffement climatique à 1,5°C par rapport aux niveaux préindustriels – la limite qui, selon les scientifiques, permettrait d’éviter ses conséquences les plus destructrices.

 « Nous devons sortir de Glasgow en disant avec crédibilité que nous avons maintenu 1,5 en vie », a déclaré Alok Sharma, président de la COP26, dimanche, alors que les délégués commençaient à arriver dans la ville écossaise.

 « Nous sommes déjà à un réchauffement climatique de 1,1 degré au-dessus des niveaux préindustriels », a-t-il déclaré à la télévision Sky News. « A 1,5, il y a des pays dans le monde qui seront sous l’eau, et c’est pourquoi nous devons obtenir un accord ici sur la façon dont nous nous attaquons au changement climatique au cours de la prochaine décennie.

 » Pour atteindre l’objectif de 1,5 C, convenu en fanfare à Paris en 2015, il faudra un élan politique et un travail diplomatique considérable pour compenser l’action insuffisante et les promesses vides qui ont caractérisé la majeure partie de la politique climatique mondiale.

La conférence doit permettre d’obtenir des engagements plus ambitieux pour réduire davantage les émissions, de bloquer des milliards de dollars de financement pour le climat et d’achever les règles de mise en œuvre de l’accord de Paris avec le consentement unanime des quelque 200 pays qui l’ont signé.

« Soyons clairs : il y a un risque sérieux que Glasgow ne tienne pas ses promesses », a déclaré la semaine dernière le secrétaire général des Nations unies, Antonio Guterres, aux dirigeants des pays riches du groupe des 20 (G20).

Les engagements actuels en matière de réduction des émissions entraîneraient une augmentation de la température moyenne de la planète de 2,7 °C au cours du siècle, ce qui, selon les Nations unies, aggraverait les dégâts que le changement climatique provoque déjà en intensifiant les tempêtes, en exposant davantage de personnes à des chaleurs et à des inondations mortelles, en tuant les récifs coralliens et en détruisant les habitats naturels.

La semaine dernière, un nouvel engagement de la Chine, le plus grand pollueur du monde, a été qualifié d’occasion manquée qui jettera une ombre sur le sommet de deux semaines. Les annonces de la Russie et de l’Arabie saoudite ont également été peu convaincantes.

 Le retour des États-Unis, première économie mondiale, aux négociations de l’ONU sur le climat sera une aubaine pour la conférence, après une absence de quatre ans sous le président Donald Trump.

Mais, comme de nombreux dirigeants mondiaux, le président Joe Biden arrivera à la COP26 sans qu’aucune législation ferme ne soit en place pour concrétiser sa propre promesse en matière de climat, alors que le Congrès se dispute sur la manière de la financer et qu’une nouvelle incertitude plane sur le fait que les agences américaines puissent même réglementer les émissions de gaz à effet de serre.

 Les chefs d’État et de gouvernement du G20 qui se réunissent à Rome ce week-end déclarent vouloir limiter le réchauffement de la planète à 1,5 °C, mais évitent de prendre des engagements fermes, selon un projet de déclaration consulté par Reuters.

 La déclaration commune reflète d’âpres négociations, mais présente peu d’actions concrètes pour limiter les émissions de carbone.

 Le G20, qui comprend le Brésil, la Chine, l’Inde, l’Allemagne et les États-Unis, est responsable d’environ 80 % des émissions mondiales de gaz à effet de serre, mais les espoirs que la réunion de Rome puisse ouvrir la voie à un succès en Écosse ont considérablement diminué.

 OMBRE DE COVID-19

Pour ajouter au contexte géopolitique difficile, une pénurie mondiale d’énergie a incité la Chine à se tourner vers le charbon, très polluant, pour éviter les pénuries d’électricité, et a amené l’Europe à rechercher davantage de gaz, un autre combustible fossile.

En fin de compte, les négociations se résumeront à des questions d’équité et de confiance entre les pays riches, dont les émissions de gaz à effet de serre sont à l’origine du changement climatique, et les pays pauvres à qui l’on demande de décarboniser leur économie sans soutien financier suffisant.

 Le COVID-19 a exacerbé le fossé entre les riches et les pauvres. Le manque de vaccins et les restrictions de voyage empêchent certains représentants des pays les plus pauvres de participer à la réunion.

D’autres obstacles – notamment la hausse vertigineuse des tarifs hôteliers à Glasgow – ont suscité des inquiétudes quant à la sous-représentation des groupes de la société civile des nations les plus pauvres, qui sont aussi les plus menacées par le réchauffement climatique.

COVID-19 rendra cette conférence des Nations unies sur le climat différent de toutes les autres, puisque 25 000 délégués de gouvernements, d’entreprises, de la société civile, de peuples autochtones et des médias rempliront l’immense Scottish Event Campus de Glasgow.

Tous les participants doivent porter des masques, respecter une distance sociale et produire un test COVID-19 négatif pour entrer chaque jour. Cela signifie que les « huddles » de dernière heure des négociateurs qui ont permis de conclure des accords lors des précédentes négociations sur le climat ne sont plus d’actualité.

 Les participants dont le test est positif doivent rester en quarantaine pendant 10 jours, ce qui peut les priver de la majeure partie de la conférence.

 Les dirigeants mondiaux donneront le coup d’envoi de la COP26 lundi avec deux jours de discours qui pourraient inclure de nouvelles promesses de réduction des émissions, avant que les négociateurs techniques ne s’affrontent sur les règles de l’accord de Paris. Il est probable qu’un accord soit conclu quelques heures, voire quelques jours, après la date de clôture de l’événement, le 12 novembre.

 À l’extérieur, des dizaines de milliers de manifestants sont attendus dans les rues pour réclamer des mesures climatiques urgentes.

L’évaluation des progrès sera complexe. Contrairement aux précédents sommets sur le climat, l’événement ne débouchera pas sur un nouveau traité ou une grande « victoire », mais cherchera à obtenir des victoires plus modestes mais vitales sur les engagements en matière de réduction des émissions, de financement et d’investissement dans le domaine du climat.

En fin de compte, le succès sera jugé en fonction de la mesure dans laquelle ces accords permettront de réaliser des progrès suffisants pour maintenir l’objectif de 1,5°C.

 Depuis l’accord de Paris en 2015, les scientifiques ont émis des avertissements de plus en plus pressants, indiquant que l’objectif de 1,5C est en train de glisser hors de portée. Pour l’atteindre, les émissions mondiales doivent chuter de 45 % d’ici à 2030 par rapport aux niveaux de 2010, et atteindre un niveau net nul d’ici à 2050 – ce qui nécessite d’énormes changements dans les systèmes de transport, de production d’énergie, de fabrication et d’agriculture des pays. Les engagements actuels des pays verraient les émissions mondiales augmenter de 16 % d’ici à 2030.

Source: Reuters

Publié sur Universguinée par Boubacar Siddy Bah

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